专业分析：
劳动者在用人单位工作，用人单位是需要与劳动者签订劳动合同，明确双方当事人的权利义务的。此外，用人单位是需要按照发放劳动报酬的，并且需要为劳动者购买社保。
用人单位未为劳动者办理社会保险手续，劳动者要求用人单位补办社会保险手续，或者用人单位已经为劳动者办理了社会保险手续，但由于用人单位欠缴、拒缴社会保险费发生的争议，不属于劳动争议，劳动者可向劳动行政部门申请解决。
这里还有一种情况，对于因用人单位没有为劳动者办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致劳动者不能享受社会保险待遇，要求用人单位赔偿损失的，劳动者可向人民法院应提起诉讼
