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2023-02-11 回复
2004年 1月 15日国土资源部下发了国土资发（2004）9号文件《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》规定“以国有划拨土地使用权为标的物设定抵押，土地行政管理部门依法办理抵押登记手续，即视同已经具有审批权限的土地行政管理部门批准，不必再另行办理土地使用权抵押的审批手续。”我国没有法律、行政法规（全国人大及其常委会制定的法律、国务院制定的行政法规）对划拨土地使用权的抵押作出禁止性规定。所以其抵押是完全合法的。
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张丽丽律师专职律师
北京市京师律师事务所
擅长：公司法
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丰培铭律师
天津东方律师事务所
划拨土地可以抵押贷款，但是需要相关土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，法律规定可以抵押的财产包括：建筑物和其他土地附着物；建设用地使用权；海域使用权等。
章法律师
广东律参律师事务所
土地使用权划拨可以抵押。以划拨方式取得的土地使用权属于可以抵押的财产范围，抵押时应当签订抵押合同，抵押合同的内容不得违背国家法律、法规，土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，应当按照规定办理抵押登记。
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