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2023-12-11 回复
2004年 1月 15日国土资源部下发了国土资发（2004）9号文件《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》规定“以国有划拨土地使用权为标的物设定抵押，土地行政管理部门依法办理抵押登记手续，即视同已经具有审批权限的土地行政管理部门批准，不必再另行办理土地使用权抵押的审批手续。”我国没有法律、行政法规（全国人大及其常委会制定的法律、国务院制定的行政法规）对划拨土地使用权的抵押作出禁止性规定。所以其抵押是完全合法的。
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张神兵律师合伙人
广东律参律师事务所
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刘伟长律师
广东天穗律师事务所
合法。 土地使用权可以设定抵押、但必须是建筑用地。 土地使用权抵押是土地使用权人把土地使用权作担保财产以保证自己或第三人履行债务的行为。 通过土地使用权抵押，债权人可能取得土地使用权的变价处分权和就卖得价款优先受偿权。
张神兵律师
抵押土地使用权合法。因为法律规定，土地使用权可以设定抵押、但必须是建筑用地。土地使用权抵押是土地使用权人把土地使用权作担保财产以保证自己或第三人履行债务的行为。
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