宋德星表示，《条例》在行政法规层面首次对国内水路运输市场宏观调控措施进行了确认，并规范了适用宏观调控措施的原则、主体、依据、范围、手段和形式。加强国内水运市场宏观调控，一要开展水运市场运力供求状况的监测和分析、定期发布，二要实施运力投放调节，三要建立水运市场准入体系，四要建立水运市场退出制度。
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一、宏观调控的目的： 1、保持社会总供给与总需求的基本平衡，弥补市场调节的不足。 2、从而促进经济增长，增加就业。 3、稳定物价，保持国际收支平衡。 二、宏观调控的六大意义： 1、统一管理，确保行业健康有序发展。 2、控制区域性经济增长及影响力。 3、打击非法从业人员，规范行业队伍。 4、杜绝盲目跟风，确保从业人员的素质。 5、提高从业人员的成功速度。 6、为以后立法做依据。
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