中标通知书实质上就是招标人对其选中的投标人的承诺，是招标人同意某投标人的要约的意思表示。但是招标投标法对于中标通知书的规定，有两点不同于合同法关于承诺的规定。一是合同法规定承诺通知到达要约人时发生法律效力，而中标通知书只要发出后即发生法律效力。在中标通知书发出以后，如果招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。二是合同法规定承诺生效时合同成立，而中标通知书发出后，承诺虽然发生法律效力，但在书面合同订立之前，合同尚未成立。招标投标法这种特殊的规定，是为了适应招标投标的特殊情况，更加有利于招标人对投标人的约束，保护招标人的权利。 中标通知书发出后，如果招标人改变中标结果或者中标人放弃中标项目，应当依法承担法律责任。这种法律责任是指缔约过失责任。由于招标人或者投标人的上述行为在订立合同时违背诚实信用原则，给对方造成损失，应当承担赔偿责任。订立招标合同 招标合同，是指招标人和中标人依照招标文件和投标文件订立的确定招标人和中标人之间的权利和义务关系的书面协议。根据招标投标法第46条的规定，合同订立的时间，是自中标通知书发出之日起30日内。招标合同的形式，必须采用书面形式。招标合同的内容，应该是对招标文件和投标文件中所载内容的肯定。招标人和投标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
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中标通知书的需要招标单位盖章。部分监管部门为了保证中标通知书的有效性和合规性，要求中标通知书应当同时加盖招标代理机构、业主和监管部门公章，应当按其规定执行。具体规定如下： 1、评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字； 2、评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在十五日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定； 3、中标通知书由招标人发出。
招标人向中标的投标人发出的中标通知书，是招标人同意接受中标的投标人的投标条件即同意接受投标人的要约的意思表示，属于承诺。因此，中标通知书发出后，产生承诺的法律效力。
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