国家和各地计生政策在2016年都是规定提倡一对夫妻生育两位子女。家庭生育两位以内子女的，不需要经过审批和办理准生证，实行免费登记制度。夫妻生育第一个子女和第二个子女的，应当在怀孕期间通过计划生育网上办理平台或者到夫妻一方户籍所在地(居住地)的乡(镇)人民政府、街道办事处卫生和计划生育工作机构进行登记。《中华人民共和国人口与计划生育法》规定：第十八条国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。《河北省人口与计划生育条例》规定：第十八条提倡一对夫妻生育两个子女。生育两个以内子女的实行免费登记服务制度。第十九条双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女。符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女：(一)夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的；(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的；(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。第二十条涉外婚姻的生育，涉及台湾、香港、澳门同胞的生育和出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。第二十一条夫妻生育第一个子女和第二个子女的，应当在怀孕期间通过计划生育网上办理平台或者到夫妻一方户籍所在地(居住地)的乡(镇)人民政府、街道办事处卫生和计划生育工作机构进行登记。第二十二条符合本条例第十九条规定，申请安排再生育的夫妻，应当持相关材料经一方户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处卫生和计划生育工作机构审核后，报县级人民政府卫生和计划生育行政部门审批。审核、审批应当自受理之日起各七个工作日内完成，特殊情况下审核、审批各不得超过十五个工作日。审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》；对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。
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办理二胎准生证是需要到女方户口所在地的计划管理生育机构进行办理的，办理过程中需要的主要证件是男女双方的身份证，户口簿，结婚证原件，部分复印件，还有填制的各种申请表格。随着二胎政策逐步开放，二胎已经不需要办准生证了。办理二胎准生证也相对来讲比较容易，大多数地区都不再限制男女双方的家庭成分。
首先到户籍所在村领取《生育申请批准表》。并将申请表送双方单位审核盖章。其次，持结婚证到女方户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处人口和计划生育管理机构办理。然后，第二胎的生育申请经县级人口计生部门批准，乡（镇）人口和计划生育管理机构批准的，由乡（镇）人口和计划生育机构核准发放。
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