我国目前并没有关于电子货币的专门立法，仅仅在ｌ９９９年颁布的《银行卡业务管理办法》及２００４年颁布的《电子签名法》中对电子货币有所涉及。《银行卡业务管理办法》规定了储值卡属于银行卡，却没有明确规定非银行是否可以发行储值卡。《电子签名法》主要是规定了电子签名及其认证，为电子签名技术应用于电子货币提供了法律保障，却没有涉及电子货币概念、电子货币发行主体等相关问题。发行主体的不确定性极易造成对电子货币监管的失控。
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一，首先是案件审判质量不高造成执行难。执行工作所依据的裁判处理结果不公正，裁判文书存在歧义等直接影响了案件的执行成功与否。在执行过程中，对于这类法律文书，被执行人不仅不主动配合，而且还会阻挠法院执行，有的甚至对抗法院执行，使执行工作难以顺利进行。 二，其次执行人员执法不严，违法不究，没有穷尽执行措施。在执行案件过程中，不少执行干警由于怕麻烦、碍于人情关系等各种错误思想的影响和多方面的压力等原因，对于一些抗拒、阻碍、干预执行的严重违法人员打击不力；对有履行能力而故意不履行的被执行人缺乏严肃有效的处理；对暴力抗法的人员处罚不力，姑息迁就，助长了被执行人的嚣张气焰。 三，由于缺少法律、法规依据，被执行人逃避执行的方式方法五花八门，加上执行人员缺少对执行工作的高度责任心和使命感，执行措施和方式方法难以穷尽。还有财产保全措施不力的情况，造成一些本来容易执行的案件难执行。 四，人们法律意识普遍不强，社会法律环境也不如意。由于全社会的法制意识不强，公民个人和有关单位都不能做到配合支持当事人调查取证，造成申请执行人举证困难，从而也就导致法院执行不能。
因为债权人原因无法履行债务，债务人可以提存。 提存是指债务人履行其到期债务时，因债权人的原因无正当理由而拒绝受领，或者因债权人下落不明等原因债务人无法向债权人履行债务时，可依法将其履行债务的标的物送交有关部门，以代替履行的制度。
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