在中国境内的公司、企业或者其他经济组织都可以与外国公司等主体成立合资公司。具体的办法也只有如此，大概需要的步骤为 （1）申请成立合营企业的报告； （2）合资、合作项目核准文件； （3）合资、合作企业合同、章程； （4）合资、合作企业董事会成员名单及委派书； （5）合资、合作各方法律地位证明文件，外国投资者的法律地位证明文件或身份证明需经所在国家公证机关公证并经我国驻该国使（领）馆认证； （6）合资、合作各方资信证明文件； （7）需提交的其他材料。
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一、除涉及国家规定实施准入特别管理措施的，外资企业设立备案流程：第一种，企业名称预核准(市场监管局窗口)—通过综合管理系统，在线填报和提交《外商投资企业设立备案申报表》及相关文件备案(商务局窗口领取回执)—办理营业执照(市场监管局窗口)。第二种，企业名称预核准(市场监管局窗口)—办理营业执照(市场监管局窗口)—通过综合管理系统，在线填报和提交《外商投资企业设立备案申报表》及相关文件备案(商务局窗口领取回执)。第一种与第二种不分先后顺序。 二、涉及国家规定实施准入特别管理措施的，外资企业设立流程：企业名称预核准(市场监管局窗口)—相关部门办理前置手续—商务局窗口受理初审转报省厅批准发证—办理营业执照(市场监管局窗口)。
中外合资企业的设立程序包括立项、洽谈、签约、审批、登记、注册。其中中外合资企业的立项申请是由中方提出的，然后双方在平等互利、协商一致的基础上进行签约；审批机关从接到各项的应报文件之后，在三个月以内决定是否批准，批准的进行批准证书发给。
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