《劳动合同法》第85条规定：用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。这一规定的出台，将大大加重用人单位拖欠工资的成本。因为，原劳动部《违法和解除劳动合同的经济补偿办法》规定，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬25%的经济补偿金。劳动合同法加大了对无故拖欠工资行为的处罚力度，将原来加付25%的标准提高到了50%——100%。
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先协商，若仍不归还则可通过向法院起诉解决。债权人要留好具体的证据，在多次正常催讨仍无效的情况下，就应在诉讼时效内向法院起诉解决。若该债务人已下落不明，则在其下落不明满两年，利害关系人可向法院申请宣告他为失踪人。失踪人的财产由他的配偶、父母、成年子女或关系密切的其他亲属、朋友代管，此时仍可向法院起诉。
拖欠工资如何向法院申请支付令，劳动争议调解仲裁法没有规定申请支付令的程序，只规定人民法院应当依法发出支付令，因此，可以理解为劳动者申请支付令应当适用民事诉讼法的有关规定。
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