根据国务院《国有企业富余职工安置规定》（国务院令第111号）第9条规定：“职工距退休年龄不到五年的，经本人申请，企业领导批准，可以退出工作岗位休养。”原劳动部《关于严格按照国家规定办理职工退出工作岗位休养问题的通知》（劳部发（1994）259号）规定：“企业对距退休年龄不到五年的职工，应经本人提出申请企业领导批准，方可办理退出工作岗位休养。”由此可见，办理内退的条件是法定的，其包括两个方面：一是办理内退的职工必须是企业的富余职工。二是距退休年龄不到五年。国务院政策规定的内退程序是要求本人申请和企业批准同时具备，也就是，内退首先是职工本人的意愿，其后得到企业认可，形成意思表示一致。如果企业强制规定某类职工要办理内退手续，显然不符合政策规定。可以到市或省劳动部门申请劳动争议仲裁。企业强制职工内退一是违反国家法律法规，二是违反了双方签订的劳动合同，属单方违约行为，和构建和谐社会，人性化管理是背道而驰的。
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企业改制的相关规定是，公司可以依法进行改制，但应当办理相关变更手续。且公司改制前的债权、债务由改制后的公司承继。国有独资公司及国有控股企业（不包括国有控股的上市公司）改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业，即改变原有国有企业的体制和经营方式，以便适应于社会主义市场经济的发展。
一、凡依法建立工会组织的企业、事业、机关单位，不论属于何种所有制性质，也不论实行何种经营机制、用工制度和分配形式，均应按新《工会法》的有关规定计拨工会经费。 二、从1992年7月1日起，工会经费的计提口径，由过去按全部职工工资总额扣除各种价格补贴后的2%计算，改按以国家统计局规定的“全部职工工资总额”为基数计算。计提的工会经费，各类企业单位均按《企业财务通则》规定的渠道列支，行政事业单位在行政费或事业费中列支。 三、为便于全面、准确、及时地计拨工会经费，各基层单位应于每月10日前以上月全部职工工资总额为基数，计提本月工会经费，并于每月15日前按工会财务管理体制和经费分成的有关规定上解经费。对无故逾期拖欠或不如实计拨的单位，主管部门可按〔81〕京银会字第26号文规定通过银行进行扣交，并扣收滞纳金。 四、工会脱产专职人员工资费用列支渠道的规定，原则上也适用于各类外商投资企、事业单位。 五、市、区、县工会和编制在市、区、县工会的靠财政补贴或工会经费补贴的文化、教育、体育、卫生等集体福利事业的离休、退休人员享受同级党政机关离休、退休人员同等待遇;其中实行社会养老统筹的人员，费用由社会统筹基金中支付;未实行社会统筹的人员，其费用的支付渠道和解决办法，分别由市、区、县工会与同级财政部门按全国总工会、财政部文件精神结合实际情况商定。
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