根据您所述，属于承揽关系。承揽加工过程中，承揽人造成的人身损害应由自己承担。但本案中，房主出借的梯子损坏造成此次事故的发生，房主没有尽到合理的注意义务，应承担部分赔偿责任。
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属于交通运输管理处管理。属于行政管理部门，运管处有以下职能: 1.负责国家、省、市有关公路运输方针、政策、法规的贯彻实施2.做好旅客、货物流量、流向的调查研究和预测,制订本地区待业发展规划3.负责道路旅客运输经营、货物运输经营(含非营业危险化学品道路运输)和道路站(场)... 4.负责本地区道路运输管理费征收工作。
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