小区业主交纳的物业管理服务费的使用，一般是由业主委员会批准决定的，物业管理公司除物业管理合同中约定其有权决定的外，无权随意的用物业管理服务费进行开支，如小区公共设施设备损坏须维修，物业管理公司应做预算并向业主委员会报告，经业主委员会批准后方能实施，因此，根据你上面所说的法律依据，业主委员会应作出有效的决议，再交给物业管理公司将上述津贴支付给相关人员。当然，业主委员会成员通常是义务性的，如果要支付津贴应经过全体业主大会表决通过决定的，才能要求支付。 其次，虽然小区没有和物业管理公司签订书面的合同，但根据物业管理实际在为小区提供服务，且收取了小区业主交纳的服务费，双方之间是存在事实的物业管理合同关系的。此纠纷应属于物业管理合同纠纷，应由业主委员会作为主体向物业管理公司请求支付，或提起诉讼。
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