对工资债权而言，由于性质特殊，是无法设定担保的。当工资债权与抵押权之间发生竞和时，由于工资是劳动者劳力的对价，是劳动者生活的唯一依赖，如果工资不具有优先于抵押权的效力，就不足以保护劳动者的生存权。因此，为了确保工资债权的实现，一般都应承认一定期间内没有获得清偿的工资优先于一切债权受偿，以保障劳动者的生存权。
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1、交易双方提出转让、受让申请； 2、承办人进行审查； 3、现场勘察； 4、地价评估并提供报告书； 5、填写转让审批报； 6、进行审批； 7、缴纳费用； 8、变更登记。
单位用地转让应该：申请办理转让手续，并且携带转让协议等资料；审查接到申请后，对资料及宗地情况承办人应进行详细审查了解；现场进行实地调查或查看；评估价格；对费用表和转让审批表进行审批；税费缴纳；登记编号审批后，也可在审批前对补签出让合同和审批表进行编号；变更登记经办人正确填写变更登记审批表进行变更。
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