当事人可以要求工伤保险基金先行支付。《工伤保险条例》第62条第2款规定：“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”即对未参加工伤保险的职工所发生的工伤，用人单位是直接的赔偿责任人，但这并不意味着在用人单位拒绝赔偿或无法赔偿的情况下，劳动者便索赔无门。因为《社会保险法》第41条规定：“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。”根据《社会保险基金先行支付暂行办法》第6条第2款之规定，用人单位拒绝支付全部或者部分费用的，职工或者其近亲属可以持工伤认定决定书和有关材料向社会保险经办机构书面申请先行支付工伤保险待遇。即当劳动者发生工伤遇到“无人管”时，可以申请工伤保险基金先行支付。
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因为本单位履行职责的工作人员之外的第三人侵权造成的，可以向第三人主张民事赔偿，可以申请工伤医疗之外的工伤保险待遇;本单位履行职责的工作人员造成的，由单位承担侵权责任—工伤保险责任，肇事人不承担赔偿责任。
第一步：工伤认定。 （1）自事故发生或者诊断为职业病之日起30日内，由所在单位向劳动部门提出工伤认定申请。 （2）单位逾期未提出申请的，工伤职工或者其直系亲属在事故发生或诊断为职业病之日起30人后，1年之内可以直接向劳动部门提出工伤认定申请。 （3）劳动部门受理申请后，应在60日内作出工伤认定决定，并在20日个工作日内送达给工伤职工或者其直系亲属、单位，并抄送社保经办机构;如果对工伤认定不服，可以向上一级劳动部门申请行政复议，对复议结果不服的，才能向人民法院提起行政诉讼，即必须先复议后诉讼。 （4)如果劳动部门不受理工伤认定申请，职工或者直系亲属既可以申请行政复议也可以提起行政诉讼。如果申请了行政复议但不服复议决定的，还可以再行提起行政诉讼。 第二步：劳动能力鉴定。 （5）医疗终结后如存在残疾，影响劳动能力的，应当向社区的市级劳动能力鉴定委员会申请伤残鉴定，单位、工伤职工或者其直系亲属都可以提出申请。 （6）劳动能力鉴定委员会应在60日内作出鉴定结论并及时送达职工及单位。 （7）对伤残鉴定结论不服的，可以在收到鉴定结论之日起15日内，向省级劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。 （8）省级劳动能力鉴定委员会作出的伤残等级鉴定结论、生活护理依赖程度确认结论为最终结论，即使是不服也不能申请仲裁或者提前诉讼。如果职工被鉴定为伤残，根据伤残等级享受工伤伤残待遇。 第三步：计算工伤保险赔偿金，获得工伤保险赔偿。 （9）认定工伤后，职工或者直系亲属可以根据工伤具体情况享受各项工伤待遇，如工伤医疗待遇、停职留薪期待遇、伤残待遇、配置辅助器具待遇、生活护理费待遇、工亡待遇等。 （10）如果对保险经办机构核定的工伤待遇有异议的，应当先申请行政复议，对复议决定不服的，再提起行政诉讼，即必须先复议后诉讼。 （11）如果与单位因落实工伤保险待遇，应当先申请劳动争议仲裁，对仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起15日内向法院提起民事诉讼。
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