1、耕地受国家法律保护，不得改变其耕种的作用。2、在自家的耕地上搞养殖建场，改变了耕地的基本用途，是违法的，有关部门会找到你的，让回复原来的耕地面貌，并受到相应的法律制裁的。3、《中华人民共和国土地管理法》第五十六条“建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。”《中华人民共和国城市房地产管理法》第十七条“土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第六条“依法改变土地用途的，必须持批准文件，向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行变更登记。”
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用地单位须严格按照市国土资源局批准的先行用地红线范围施工，超出批准范围用地的，按违法用地论处。根据国土资源部制定的《全国土地分类》和《关于养殖占地如何处理的请示》规定：养殖用地属于农业用地，其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为，占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批。应当充分尊重土地承包人的生产经营自主权，只要不破坏耕地的耕作层，不破坏耕种植条件，土地承包人可以自主决定将耕地用于养殖业。
农村土地都属于集体所有,个人要使用必须取得土地使用证。包括旱地和盐碱地在内,要建房必须通过申请和规划批准。无灌溉设施，一般降水量大于250～400毫米以上地区而靠天然降水种植旱作物可以获得一定产量的耕地，包括没有灌溉，仅靠引洪淤灌的耕地，即常称的雨养农业的耕地。据中国土地利用现状调查，截至1996年10月31日全国有旱地73919.84千公顷（110 879.7万亩），占耕地总面积的56.8%。中国旱地主要分布在东北、华北和西南地区，3个大区旱地面积之和占全国的61.83%。
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