1、改变土地用途的单位提出申请，填写用地申请表；2、对申请人提供的材料进行初审，决定是否受理；3组织进行地界、权属调查；4对改变用途的土地使用权委托进行地价评估；5拟定变更的土地使用权出让方案，核算应补交的土地出让金，有关税费；6会审、拟文上报、逐级上报有批准权的人民政府批准；申报资料：1、用地单位提出的改变土地用途申请；2、市规划局颁发的《规划用地许可证》；3、原用地批文或土地使用证书；4、改变用途土地勘测定界图；5、需提交的其他有关材料。承诺时限：5天法律依据：《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）收费标准：土地出让金：1、原划拨用地的土地出让金：评估标定地价的40%以上。2、原出让土地的土地出让金：补交不同用途和容积率的土地差价。
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非法改变土地使用用途的处罚：我国实行土地用提管制制度，若违反土地用途规划擅自将农用地改为建设用地，可以责令限期拆除土地上的建筑物并恢复原样。如情节严重涉及到犯罪，依法追究刑事责任。
改变土地用途的处罚标准：情节严重的，处三年以下有期徒刑或拘役，并罚款；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并罚款；拒不交出土地的，由县级以上人民政府责令偿还国有土地。
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