用人单位是无权对劳动者进行罚款的，如果用人单位以罚款为由克扣劳动者工资的，用人单位违法，劳动者可以向劳动行政部门投诉处理；另外，如果劳动者严重违反用人单位规章制度的，用人单位可以依法解除与劳动者的劳动合同。相关法律规定：《中华人民共和国劳动法》第九十一条用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（四）解除劳动合同后，未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同:（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。
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不可以。罚款，是行政处罚类型之一，依法由具有行政处罚权的行政机关作出。用人单位不是行政机关，无权对员工实施行政罚款处罚。否则，就是违法，员工完全可以拒绝，并向劳动机关投诉。用人单位也不是立法机关，更无权设立罚款标准。
用人单位可以代扣工资的情形：法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费；用人单位代扣代缴的个人所得税；用人单位代扣代缴的应由劳动者个人负担的各项社会保险费用；其他费用。
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