法院查封的存款政府发放工人工资是合法的，用人单位非法拖欠劳动者的合法工资，用人单位依法破产时，劳动者有权获得其工资。在破产清偿中用人单位应按《中华人民共和国企业破产法》规定的清偿顺序，首先支付欠付本单位劳动者的工资。《工资支付暂行条例》第十四条用人单位依法破产时，劳动者有权获得其工资。在破产清偿中用人单位应按《中华人民共和国企业破产法》规定的清偿顺序，首先支付欠付本单位劳动者的工资。第十八条各级劳动行政部门有权监察用人单位工资支付的情况。用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为的，由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济补偿，并可责令其支付赔偿金：（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资的；（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。经济补偿和赔偿金的标准，按国家有关规定执行。第十九条劳动者与用人单位因工资支付发生劳动争议的，当事人可依法向劳动争议仲裁机关申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
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工资优先权的存在，可以使工资债权得到优先清偿，如果没有工资优先权的存在，工资债权只能与其他普通债权一起获得清偿。工资优先权的加入对当事人之间法律关系的内容，产生了实质性的影响。因此，工资优先权是实体性权利。另外，从权利产生的时间上看，工资优先权在工资债权出现时就已依法产生，只不过在破产程序中才得到体现，其如果为程序性的权利则应该在破产清算程序启动后才开始产生，并随着破产程序的结束而结束，这显然与法律基本原理不符。因此，工资优先权应该属于实体性的权利。
破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金。
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