国有、集体企业以及国有、集体控股企业除应当向职工公开第二十一条规定的事项外，还应当向职工公开下列事项:(一)企业中长期发展规划，投资和生产经营重大决策方案，企业改革、改制方案，兼并、破产方案，除商业秘密外的重大技术改造方案等重大事项;(二)企业年度生产经营目标及完成情况，财务预决算情况，企业担保、资产转让情况，大额资金使用、工程建设项目的招投标、大宗物资采购供应、产品销售和盈亏情况，承包租赁合同履行情况，企业内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定情况等企业生产经营管理方面的重要事项;(三)劳动保障法律法规的执行情况，职工裁员、分流、安置方案，劳动合同的签订和履行情况，职工招聘、职工提薪晋级与福利情况;(四)民主评议企业管理人员情况，企业的中高级管理人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，企业管理人员廉洁自律方面的情况;(五)法律、法规规定需要公开的其他事项。
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国有控股企业算国有企业。国有控股企业是指在企业的全部资本中，国家资本股本占较高比例，并且由国家实际控制的企业。包括绝对控股企业和相对控股企业。国有绝对控股企业是指国家资本比例大于50%（含50%）的企业，包含未经改制的国有企业。
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