1、施工过程中的工程进度款拖欠。工程进度款支付是工程款支付的重要中间环节。从某种意义上说，所有建设期末的拖欠款主要是因进度付款或拖欠所造成的。例如：上海浦东某重大工程，总投资约30亿元人民币，发包人是泰国某集团公司，上盖工程造价约人民币11多亿元，至建设期末，发包人仅支付施工过程实际发生的近11多亿元人民币的一半，即5亿多元。根据双方合同的约定，进度款中剩余的5亿多元，在竣工后一年才支付。类似这样的进度款支付方式在市场中并不在少数。因此造成的拖欠是事实上的拖欠，在建设期末尚未达到合同约定的支付期限和条件，建设单位或施工单位都无法将其列为拖欠的工程款，自然也不在分析统计的范围之内。而问题的严重性在于：这种极不合理的进度款支付方式，造成承包方在施工过程中必须先行投入大量建设资金。因为工程施工过程中，承包人每月完成的工程形象进度所必须投入的材料款和人工费和管理费，合计至少占工程造价的90%，于是，占工程实际造价的相当比例的资金，只能由承包方的银行贷款或者自有资金先行垫付，承包人垫付的建设资金事实上就是工程款的拖欠。因此，如果不关注工程进度款的支付方式和因此造成的进度款拖欠，不依法解决工程进度款支付比例和及时支付，必将造成一边政府花大力气解决旧的拖欠，一边又大量潜伏着新的拖欠。因此，准确认定工程款的拖欠范围，包括进度款的拖欠，是预防新的拖欠的重要前提。
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拖欠工程款可以通过司法程序进行，第一、要将业主（包括开发商、政府和项目业主）被列为共同被告。第二、通过专业的建筑律师，我们可以尽快得到法院的有效判决。只有取得生效判决，才能通过法院采取强制措施。第三、建设工程赔偿优先受偿权。
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