国有资产产权转让(拍卖)应按以下程序进行： 1、委托有资质的中介机构对资产进行评估。 2、向所在地国资委提出资产处置的申请，并提供下列材料： (1)关于处置资产的函(一式二份。内容包括：固定资产的基本信息;固定资产状况说明;资产出售意向及方案等)。 (2)具有法定资格的社会中介机构出具的资产评估报告(一式二份)。 (3)《国有资产评估项目备案表》(一式三份)。 3、经所在地国资委审核同意后，以不低于评估价作为底价通过产权交易所向社会公开拍卖。 4、拍卖收益要上缴所在地财政(国资)专户，并将拍卖的有关情况报所在地国资委备案。
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(1)选定拍卖机构。出让方同意中心以拍卖方式组织交易的，中心可以指定具有合法拍卖资格和信誉良好的拍卖机构作为拍卖人。 (2)出让方办理委托拍卖手续。中心选定拍卖机构后，书面通知出让方到选定的拍卖机构办理委托拍卖手续。拍卖机构(拍卖人)负责接收和核实产权出让的有关材料，并与出让方签订拍卖委托合同。 (3)组织拍卖会交易。转让方经拍卖会拍卖成交后，买受人和拍卖人签署成交确认书和拍卖笔录。拍卖人将该拍卖资料交中心1份留存。 (4)签订产权交易合同。拍卖成交确认后，交易双方应凭拍卖成交确认书到中心签订产权交易合同。
经过第一次拍卖而无人竞买，也就是说，此物所蕴含的金钱价值不为大家所接受，会降价再次进行拍卖。在此种情况下只有两种选择：降价进行拍卖或变卖。法院此时应以怎样才能最大限度地实现物的价值为宗旨对两者进行权衡，不能生硬套法律规定。如果非要被执行人的同意才能变卖，而其又不见踪影，只能降价进行第二次拍卖，此既浪费时间，又得不到各方理想的结果。所以，法院不应降价拍卖，应直接裁定以流拍价变卖该财产给案外人。
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