已建立劳动关系却始终未签订劳动合同，企业的做法违反了《劳动合同法》第十条的规定，需承担支付第八十二条规定的二倍的工资的法律责任，时间从进入企业工作满一个月的次日起开始计算，但最多不超过11个月。虽然未签订劳动合同，但并不影响与企业形成事实劳动关系。企业不承认其为员工，可参照《关于确立劳动关系有关事项的通知》的如下规定办理： 用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证： (一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录； (二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件； (三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录； (四)考勤记录； (五)其他劳动者的证言等。 其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。
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建立劳动关系应当订立劳动合同。《劳动法》第十六条规定：劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。
建立劳动关系是必须订立劳动合同的。用人单位与劳动者协商后，达成一致的意见的，就可以签订劳动合同，最迟不得超过一个月。超过一个月的，不签约的一方要依法承担相应的责任。
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