法律规定： 《中华人民共和国土地管理法》，规定国家依法实行国有土地有偿使用制度，国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让。 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》。《条例》规定：国有土地使用权出让可以采取协议、招标、拍卖的方式进行。 本案例中李先生由于能力偿还贷款，但是有其他财产所在，虽然是无任何担保的情况下银行贷款给了李先生，但是贷款期限到后，李先生还未还贷的话银行可以通过法院起诉将李先生的承包土地及森林（森林的树木等）进行拍卖转让给他人承包，所得金钱抵押完贷款为止！但是：记住另外一点，法律没有规定什么“父母的债务由子女偿还”这一条。如果子女有这份孝心有这个能力帮助父母偿还完债务的话这是另外一回事！
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国有土地使用权出让方式如下： 1、招标出让。 2、拍卖出让。指市、县国土资源管理部门发布拍卖公告，由竞买人在指定时间和地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。 3、挂牌出让。 4、协议出让。指市、县国土资源管理部门以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者支付土地使用权出让价款的行为。
国有土地出让是指：国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。 国有土地使用权出让可以采取下列方式： 1、协议； 2、招标； 3、拍卖； 4、依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤，由省自治区、直辖市人民政府规定。
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