我国《民事诉讼法》第六十二条就明确规定：“离婚案件有诉讼代理人的，本人除不能表达意志的以外，仍应出庭，确因特殊情况无法出庭的，必须向人民法院提交书面意见。”这一规定，强调了离婚案件的当事人必须出庭的原则，尽管离婚当事人一方有委托代理人，且又是民事行为能力欠缺的人，也应该出庭应诉，言下之意，有完全民事行为能力的人，且下落明确的，离婚当事人就更应该要出庭应诉。然而，对下落不明，经公告送达法律文书的离婚当事人，确实不能到庭应诉，人民法院对这类离婚案件能否缺席判决呢可以依法缺席判决处理。其理由是，既然司法解释对这类离婚案件当事人不能到庭作出了可以公告送达诉讼文书的规定，那么公告期满就意味着依法向其送达了相关法律手续。依照《民诉法》第一百三十条的规定：“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”
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离婚不可以委托。离婚是与身份相联系的严格的法律行为，有强烈的人身性，只能由具有夫妻身份的当事人在具有完全民事行为能力时进行，决不允许委托他人代为办理协议离婚。 《婚姻登记条例》第四条第一款规定，内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。 第五条第一款规定，办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料： (一)本人的户口簿、身份证； (二)本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。
民事诉讼代理人可以转委托他人参加诉讼，但是应当满足以下条件： （一）转委托人必须有合法的诉讼代理权。 （二）必须是转委托人基于特殊原因不能或者不便履行诉讼代理职责。 （三）必须取得委托人的事先同意或者事后认可。 （四）转委托诉讼代理人必须具有诉讼行为能力。 （五）转委托代理的权限不得超过委托人原来授予的权限，新的委托诉讼代理人必须严格在授权范围内为诉讼行为、执行代理职务。 （六）由原委托人与转委托诉讼代理人就转委托代理事项另行签订诉讼代理合同，并由法院严格审查。法院审查通过的，也应当及时地通知对方当事人。
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