根据《劳动法》第九十八条、劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条、《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》第六条和第十六条、《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》第二条和第三条关于 “用人单位违反本法规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同的，由劳动行政部门责令改正; 对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任”。 “用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，除在规定时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬25%的经济补偿金”。 “用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资，侵害劳动者合法权益的，应责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可责令按相当于支付劳动者工资报酬、经济补偿总合的1至5倍支付劳动者赔偿金”。
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在工资拖欠案件中，劳动者只需要举证证明其已履行劳动义务即可，而对用人单位未付工资的事实不负举证责任。 申请仲裁证明劳动关系的材料有： (一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录； (二)用人单位向劳动者发放的工作证、服务证等能够证明身份的证件； (三)劳动者填写的用人单位招工招聘登记表、报名表等招用记录； (四)考勤记录； (五)其他劳动者的证言等。 其中， (一)、 (三)、 (四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。
用人单位拖欠工资的，劳动者可以搜集相关证据并采取以下措施： 1、到当地劳动执法监察大队投诉。 2、向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。 3、劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
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