用人单位是无权对劳动者进行罚款的，如果用人单位以罚款为由克扣劳动者工资的，用人单位违法，劳动者可以向劳动行政部门投诉处理；另外，如果劳动者严重违反用人单位规章制度的，用人单位可以依法解除与劳动者的劳动合同。相关法律规定：《中华人民共和国劳动法》第九十一条用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（四）解除劳动合同后，未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同:（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。
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不可以。罚款，是行政处罚类型之一，依法由具有行政处罚权的行政机关作出。用人单位不是行政机关，无权对员工实施行政罚款处罚。否则，就是违法，员工完全可以拒绝，并向劳动机关投诉。用人单位也不是立法机关，更无权设立罚款标准。
公司企业等用人单位有权根据合法有效的内部规章制度或者劳动纪律的规定，对违纪违规的员工进行罚款，罚款的具体数额不得超过员工本人月标准工资的20%。
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