一、设定抵押要合法 土地承包经营权是承包人因从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产或其他生产经营项目而承包使用、收益集体所有或国家所有的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的权利，是农村承包经营关系的新型物权。抵押，是指债务人或者第三人转移法定财产的占有，将该财产作为债权的担保。依附于集体经济组织的土地的承包经营权其本质就是集体土地的使用权。土地承包经营权并不是所有都可以抵押的，必须同时符合以下几个条件的土地才可以抵押： （一）只能适用不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地的承包； （二）通过招标、拍卖、公开协商等方式承包上述农村土地，并且已经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的； （三）须经发包方同意抵押。 超过上述范围，例如将其承包耕地的土地承包经营权进行抵押是无效的，不会获得法院的支持。 二、抵押条件要具备 （一）农村土地承包经营权要合法取得，并拥有具备法律效力的权属证明材料（如农村土地承包经营权证、合法合规的农村土地承包或流转合同）； （二）土地承包经营权产权关系要清晰，符合“依法、自愿、有偿”的土地流转原则，农村土地承包经营权流转合同和相关手续符合国家法律、法规、政策； （三）具备持续生产能力的果场、林场、养殖场、农业种植基地及其它符合抵押条件的农村土地； （四）经营土地没有改变农业（或渔业、林业）用途
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土地承包经营权能抵押，但以抵押方式流转具有一定的限制。土地承包经营权人为担保自己或他人的债务履行以土地承包经营权提供担保，当债务人不按照约定履行债务时抵押权人有权以土地承包经营权折价、变卖、拍卖的价款优先受偿。
土地承包经营权不可以抵押，土地承包经营权是指公民集体对集体所有或国家所有由全民所有制或集体所有制单位使用的国有土地的承包经营权，但是如果是以招标，拍卖等方式承包荒山等并依法取得土地承包经营权证的可以抵押。
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