第一章总则

第二章职工的招收、招聘

第三章职工的流动

第四章劳动监察

第五章附则

第一章总则

第一条为适应发展社会主义市场经济的要求，保证企业劳动力资源合理配置和社会待业人员就业的正常进行，维护劳动者和企业的合法权益，建立良好的劳动关系，根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》等有关法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于我市行政区域内的国有企业、集体所有制企业、股份制企业、外商投资企业、私营企业及其它用工单位。

第三条企业享有依法招聘录用职工、选择用工形式、安排工作岗位和确立、变更、终止、解除劳动者同劳动关系的自主权；劳动者享有自主选择职业、单位、劳动岗位和依法确立、变更、终止、解除同企业劳动关系的权利。

第二章职工的招收、招聘

第四条企业招收职工，应遵循面向社会、公开招收、全面考核、择优录用和先培训后就业的原则。

第五条企业根据生产经营需要，可以依法自主决定招收录用职工及其人数、时间、条件、方式。但除国家另有规定外，不得搞任何形式的内招；不得招收十六周岁以下的童工。

第六条企业招收招聘职工应到劳务市场公布招工信息和招工简章，经考试考核录用后，在劳务市场办理就业登记，同时由劳动部门发给《劳动手册》，企业主管部门不再办理手续。任何企业不得在劳务市场外招收、招聘职工或不办理招收、招聘职工手续。

第七条招收职工的考核内容、标准、方法可由企业根据需要自定，劳务市场可以根据企业的需要提供题库等配套服务。具有职业技术学校、就业前训练毕（结）业证和技术等级证书的专业对口人员可免试直接招收。

第八条企业在所在城镇居民中招收职工，不受城镇内行政区划限制，但招收农村劳动力必须经过市劳动部门批准，未经批准，不得招用。

第九条企业可以自主确定用工形式，但必须按规定与劳动者在平等、自愿和协商一致的基础上签订劳动合同。凡实行全员劳动合同化管理的企业应统一使用劳动部门印制的《全员劳动合同化管理劳动合同书》；未实行全员劳动合同化管理的企业应统一使用劳动部门印制的《劳动合同书》。

第十条企业有义务按规定接收安置复员退伍军人和转业运动员，按《妇女权益保障法》的规定招收妇女就业，按《残疾人保障法》的规定接收残疾人就业。

第三章职工的流动

第十一条同一城镇相同所有制企业职工的流动，由双方企业自主确定，劳动部门和企业主管部门不办理审批手续。劳动合同制工人转移工作单位须与原单位解除劳动合同并与新单位签订劳动合同后，到劳务市场办理合同鉴证，到保险机构办理保险关系的转移等手续。

第十二条市区内职工流动可以不受所有制界限。国有企业职工到集体企业工作，不再办理保留全民职工身份手续；再回到国有企业，单位可依据本人档案办理调入手续。全民劳动合同制工人调入集体企业，须解除原劳动合同，到劳务市场办理改为集体所有制职工手续。国有企业确属生产需要从集体企业调入管理人才和技术人才，经调入企业考核，报劳动部门审核，可办理转为全民合同制工人手续，并按规定补交养老保险金。

第十三条对劳动制度改革试点的国有企业使用的常年性顶岗的集体所有制混岗工，企业根据生产需要，可办理转为全民合同制工人手续。凡已经办理了混岗工转制手续的企业，今后不允许再使用新的混岗工。

第十四条企业职工在完成本职工作和不侵害本单位权益的前提下，可以利用工余时间从事第二职业。

第十五条对政府决定解散的企业，职工由企业主管部门负责安置。破产企业，职工由新建单位安置，安置不了的人员，按国家规定享受待业救济金。合并的企业，职工由合并的企业接收被兼并的企业，由兼并方负责接收职工。国有企业兼并集体企业的，在实行企业职工全员劳动合同化管理的基础上，可将集体职工转为全民合同制职工。

第十六条凡因生产经营需要专业技术人才的企业，及学非所用重新求职的职工，均可到劳务市场办理登记，劳务市场可为企业和职工牵线搭桥，提供服务。

第十七条职工本人经企业同意自愿离开原企业，暂找不到工作的，可将本人档案交劳务市场有偿保存，待有接收单位后，劳务市场负责介绍职工关系。

第四章劳动监察

第十八条各级劳动行政部门应当根据有关劳动法律、法规和规章，查处在招用职工和职工流动中的违法行为。

第十九条对违反本办法规定，侵犯企业合法用人自主权的，按情节轻重，予以纠正、通报、批评，直至追究行政和法律责任。

第二十条对违反下列有关规定的单位和主要责任者，除限期纠正和清退外，并视情节轻重处以500—5000元罚款：

（一）用工单位违反规定擅自招用农村劳动力的。

（二）违反国家法律、法规和规章规定招用童工或歧视妇女、残疾人的。

（三）未经劳动部门批准从外地调入职工的。

（四）未经劳动市场办理有关招收、招聘手续私招滥雇职工的。

第五章附则

第二十一条劳动部门应根据用人单位需要，管理和指导用工单位做好就业前培训和转业训练工作。

第二十二条劳动部门应为企业招聘人员提供劳动合同样本和劳动合同鉴证等项服务。

第二十三条市政府以前的规定与本规定相抵触的，依照本规定执行。

第二十四条本规定由市人民政府法制办公室负责解释。

第二十五条本规定由市劳动局负责组织实施。

第二十六条本规定自发布之日起施行。