这是因为监督程序具有绝对效力。监督程序正常结束的，不得对该债务提起上诉或单独起诉。因此，敦促终止程序的效力可以被视为与上诉的效力相同。如果债务人在收到付款通知单后15天内未提出书面异议，付款通知单将具有法律效力。至于付款单，它只是无效和有效的，没有任何效力。对于上诉，债务人在法定期限内未提出书面异议的，支付令发生法律效力，债务人不得申请再审；债务人超过法定期限提出异议，不影响支付令的效力。这项规定还剥夺了当事人申请再审的权利。只有“人民法院院长发现本院发生法律效力的支付令确有错误，认为需要撤销的，才应当提请审判委员会讨论批准，裁定撤销原支付令，驳回债权人的申请。”因此，就监督程序的救济方式而言，目前只有院长主动纠正错误

监督程序不同于诉讼程序。这是一种非诉讼程序。其目的是快速、及时、方便、有效地处理一些单一、简单的债权债务。一方面，它减轻了人民法院的负担，另一方面，它方便了当事人行使自己的权利。监督程序具有以下特点：

1受案范围具体

2。非诉讼和解

3。第一审由基层人民法院解决，不上诉。法院的受理结果以支付令或裁决的形式表达，没有判决的形式

5。不要组成合议庭。只审查而不试验

7。仅由债权人提出，债务人不参与。只看债务人的态度，而不是债务人的理由。法院从受理到复审有20天的时间，债务人提出异议的期限为15天，这是快速有效的。终止后仍可以起诉

监督程序不同于诉讼程序。这是一种非诉讼程序。其目的是快速、及时、方便、有效地处理一些单一、简单的债权债务，并在结束后仍能提起诉讼。如果您有任何问题，欢迎您访问互联网上的法律咨询