工程可以垫资是建设工程的发包方不用预付和按工程进度给付施工承包商工程款，而是作为施工承包商的建筑企业预先垫付一定数额的工程款，带资施工到约定部分，再由发包方进行偿付。

一、农民工工资找谁索要

农民工工资应向承包商索要，农民工由承包商雇佣，双方建立劳动合同关系，承包商应当按约定向工人支付相应的工资。根据我国相关法律法规规定，业主或者总承包企业未按照合同约定与建设工程承包企业结清工程款，造成建设工程承包企业拖欠农民工工资的，业主或总承包企业应当提前支付农民工拖欠工资，提前支付的工资金额限于未结清的工程款。农民工还可以要求总承包企业在未结清的工程款为限支付工资。如果工程总承包企业违反规定承包工程，分包给不具备就业主体资格的组织或个人，工程承包企业应承担清偿拖欠工资的连带责任。此时，农民工也可以直接向总承包企业索要工资，不受未结清工程款的限制。

二、工程款要不下来怎么办

工程款要不下来的，施工单位可以向发包方书面致函或委托律师出具律师函，催告其在合理的期限内支付工程款。如果发包方还拒绝支付的，施工单位可以向法院起诉要求发包方支付工程款，等法院作出判决后按照法院的判决要求发包方支付工程款，或者施工方可以不出具律师函直接起诉。如果法院判决后发包方还不支付的，施工方可以等判决书履行期限届满后申请强制执行。

施工方也可以申请人民法院将该工程依法拍卖，然后就该工程折价或者拍卖的价款行使优先受偿权优先受偿拖欠的工程款。

三、怎样可以要到拖欠的工程款

要到拖欠的工程款的方式。要到拖欠的工程款，即通过以下方式确实能够拿到拖欠的工程款。具体如下：1、施工方可以通过与发包方协商的方式，来要到拖欠的工程款；2、施工方可以通过向相关管理部门举报的方式，来争取要到拖欠的工程款；3、施工方可以通过向媒体曝光的方式，来要到拖欠的工程款；4、施工方可以通过向人民法院起诉的方式，来要到拖欠的工程款。