一、监察机关留置是什么

监察机关留置是指经监察机关批准将被调查人留在监察机关继续查问的行为。监察法实质是反腐败国家立法，反腐败所针对的职务犯罪也与普通刑事犯罪不同，必须充分考虑反腐败、惩治职务犯罪的特殊性。

二、监察法留置是否为强制措施

监察法中的留置不是刑事强制措施。留置是调查、收集证据的一种措施。而刑事强制措施包括的是拘传、取保候审或者监视居住等限制犯罪嫌疑人、被告人人身自由的措施。

《中华人民共和国监察法》第二十二条

被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：

（一）涉及案情重大、复杂的；

（二）可能逃跑、自杀的；

（三）可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；

（四）可能有其他妨碍调查行为的。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十六条

人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。

三、监察机关采取留置措施由谁决定

监察机关采取留置措施由监察机关领导人员集体研究决定。

《中华人民共和国监察法》第四十三条

监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案。监察机关采取留置措施，可以根据工作需要提请公安机关配合。公安机关应当依法予以协助。