1、建设用地预审市国土资源局根据《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部27号令，2004年12月1日起施行），对征地项目进行建设用地预审。审查项目用地是否符合土地利用总体规划，是否符合国家供地政策，是否符合用地标准和土地利用年度计划指标等情况，自受理预审申请之日起20日内出具预审意见。

2、发布征地通告《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发［2004］28号）明确要求，在征地依法报批前，国土资源部门要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民；要将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。征地项目预审通过的，市国土资源局发布征地通告，将预征收土地用途、面积、补偿标准和安置途径等告知被征地村和村民，维护被征地农民的知情权。通告后，在拟征收土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗不列入补偿范围。

3、开展征地调查开展征地调查是征地前的重要基础性工作。市国土资源部门（征地拆迁工作机构）会同被征收土地的所有权人和有关部门深入被征地村、被征地地块，对拟征收土地的四至边界、权属、地类、面积等现状和被征地村的农业人口、劳动力、耕地面积等情况进行全面调查核实，对征地拆迁范围内的被征地拆迂户用地面积逐户勘测核实，对房屋面积、结构及其他地上附着物等情况认真搞好登记。将调查资料、数据整理成册，掌握第一手资料，做好拟定征地报批一书两方案的准备工作。

4、确认征地调查结果征地调查结果与被征地村、村民和地上附着物产权人共同确认。

5、组织征地听证2004年1月9日，国土资源部发布《国土资源听证规定》（国土资源部22号令，2004年5月1日起施行）。要求各地在征地依法报批前，国土资源部门送达《听证告知书》，告知被征地村、村民和其他权利人对拟征收土地补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，庄当在告知后5个工作日内向市国土资源局提出书面申请。