国家对易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进口、出口实行分类管理和许可制度，易制毒化学品的分类和品种需要调整的，由国务院公安部门会同国务院药品监督管理部门、安全生产监督管理部门、商务主管部门、卫生主管部门和海关总署提出方案，报国务院批准。

国家基本药物制度存在的问题

扩大药物目录范围并适当延长过渡期。目前社区医疗机构目录外的药品已供应不足，一些需求大的药品已用完。因此建议增加省增补药物目录的药物品种，适当延长过渡期时间。尽早推行绩效工资制度。推进绩效工资制改革，制定严格的绩效考核机制，提高医务人员工作积极性，确保基层医疗卫生工作健康发展。

《易制毒化学品管理条例》第二条国家对易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进口、出口实行分类管理和许可制度。易制毒化学品分为三类。第一类是可以用于制毒的主要原料，第二类、第三类是可以用于制毒的化学配剂。易制毒化学品的具体分类和品种，由本条例附表列示。易制毒化学品的分类和品种需要调整的，由国务院公安部门会同国务院药品监督管理部门、安全生产监督管理部门、商务主管部门、卫生主管部门和海关总署提出方案，报国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府认为有必要在本行政区域内调整分类或者增加本条例规定以外的品种的，应当向国务院公安部门提出，由国务院公安部门会同国务院有关行政主管部门提出方案，报国务院批准。