农户撂荒土地一般不能被发包方收回。承包期内，农户全家迁入小城镇落户的可以保留其土地承包经营权，或者允许其依法进行土地承包经营权流转；农户全家迁入设区的市转为非农业户口撂荒土地的，应当将承包地交回发包方。

农户撂荒土地的确权登记

1．根据《土地管理法》第三十七条规定，承包户全部或部分弃耕、撂荒的土地，原则上按原农村二轮土地承包关系确权登记。

2．对经依法批准，村组集体经济组织已依法收回，并重新发包给第三人的，以重新发包后的农户为主体，予以确权登记颁证。

3．对经依法批准，村组集体经济组织已依法收回，但没有重新发包的，纳入集体机动地管理。

4．对未经依法批准，村组集体经济组织已收回，并重新发包给第三人的，原则上应按原承包户承包关系予以确权登记颁证；

5．重新发包后的第三方不愿退回承包地，存在争议的，可由原承包户与第三方协商，以协商确定的承包经营农户为主体，进行确权登记颁证；

6．仍存在争议的，可由当事双方任意一方申请，通过依法调解、仲裁或诉讼等方式确定承包经营权主体后，再进行确权登记颁证。

7．对未经依法批准，村组集体经济组织已收回并没有重新发包的，应按照原承包关系予以确权登记颁证。

《农村土地承包法》第二十七条

承包期内，发包方不得收回承包地。国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。承包期内，承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方，也可以鼓励其流转土地经营权。承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。