一、廉租房与公租房的定义

（一）公租房

公租房是指租赁的房屋所有权归政府和公共机构，只是政府或公共机构将其以低于市场价或承租者能承受的价格向就业的职工出租。公租房的实施解决了很大一部分住房困难人的需求。

（二）廉租房

廉租房是指政府或公共机构以租金补贴或实物配租的方式，向符合最低生活保障标准而且住房有困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的侧重点着重在于租金和实务补贴。

不论是廉租房还是公租房在解决公众住房难的问题上都起到了很大的作用。但有利也有弊虽然政府想要通过不同的形式来解决百姓的住房困难，但由于这样的细化使得在认定条件时较为复杂，使得成本增加而且效率低下。所以实现两种“并轨”也是政策发展趋势。

二、在实现并轨的过程中注意哪些问题

（一）防止“并轨”影响到住房的公平公正性

在两者中普遍对于公租房的需求量是最大的，所以不能因为两者的并入，就使的原有的廉租房使用者的权利受到损害。要在“并轨”的同时兼顾到原有的使用者的权利。要充分保障住房工作的公平公正性。只有这样才能实现两者“并轨”的目的。

（二）防止“一刀切”原则

“并轨”并不是单纯的将两者合二为一。要防止“一刀切”的现象。虽然中央有这样的政策，但在政策实施是就要根据各个地方的不同实际情况来确定。有些地方或许并不适用这样的政策，所以要在实践中对政策的变通使用。不能单纯的将“并轨”认为是两者的“同一”。只有这样才能更好的达到政策实施的效果。