一、国有产权转让要经过哪些程序?

（一）书面决议

1、实施项目可行性分析和研究。

2、按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议。

（1）国有独资企业的产权转让，应当由总经理办公会议审议。

（2）国有独资公司的产权转让，应当由董事会审议；没有设立董事会的，由总经理办公会议审议。

（3）涉及职工合法权益的，应当听取职代会的意见，对职工安置等事项应当经职代会讨论通过。

（二）清产核资

1、转让方组织清产核资

此情形适用于转让方拥有控股地位的情形：

（1）根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册。

（2）委托会计师事务所实施全面审计（包括对转让标的企业的法定代表人实施离任审计）

2、同级国有资产管理部门组织进行清产核资

此情形适用于转让所出资企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的情形，并委托社会中介机构开展相关业务。

（三）资产评估

1、委托具有相关资质的资产评估机构实施资产评估。

2、评估报告须经核准或者实施备案，对于转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，应当报经本级人民政府批准。

3、确定转让价格。转让价格的确定不得低于评估结果的90%，如果低于这个比例，应当暂停产权交易，在获得相关产权转让批准机构同意后方可继续进行交易。

（四）委托产权交易机构公告产权交易信息

1、信息应当公告在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上，征集受让方。

2、产权转让公告期为20个工作日。

3、披露信息的内容：

（1）转让标的的基本情况。

（2）转让标的企业产权的构成情况。

（3）产权转让行为的内部决策及批准情况。

（4）转让标的的企业近期经审计的主要财务指标数据。

（5）转让标的企业资产评估核准或者备案情况。

（6）受让方应当具备的基本情况。

（7）其他须披露的事项。

4、受让方应当具备的条件：

（1）具有良好的财务状况和支付能力。

（2）具有良好的商业信用。

（3）受让方为自然人的，应当具有完全民事行为能力。受让方为外国、港、澳、台的法人、自然人或者其他组织的，受让企业产权应当符合《指导外商投资方向规定》及其他有关的规定。

（4）国家法律、行政法规规定的其他条件。

（五）组织实施产权交易

1、征集到两个以上受让方的，应当采取拍卖和招标的方式实施。转让成交后，转让方与受让方应当签订产权转让合同。

产权转让合同的内容包括：转让方与受让方的名称和住所；转让标的企业国有产权的基本情况；转让标的企业涉及的职工安置方案；转让标的企业涉及的债权、债务处理方案；转让方式、价格、价款支付时间、付款条件；产权交割事宜；税费负担；合同争议的解决方式；违约责任；合同变更和解除的条件；其他条款。

2、征集到一个受让方的，或者经国有资产监督管理机构批准的，采取协议转让的方式。注意：采取这种方式实施产权转让的，并不必然直接签订产权转让合同，即应当草签合同，然后实施可行性分析、研究，并经总经理办公会议、董事会会议审议，并形成书面决议后，才能签订正式合同。

3、经转让导致转让方不再拥有控股地位的，转让方和受让方协商提出企业重组方案（包括企业职工优先安置方案）处理好与职工的劳动关系，解决转让标的企业拖欠职工的工资、欠缴的社会保险费以及其他有关费用，并做好企业职工各项社会保险关系的接续工作。

（六）价款支付

1、按照产权转让合同的约定支付价款；

2、转让原则：一次性付清的原则；一次性付清确有困难的，可以分期支付，但首期付款额不得低于总价款的30%，并在合同生效之日起5个工作日内支付，其余款项应当提供合法的担保，付款期限也不能低于1年。

3、涉及国有土地使用权、采矿权、探矿权转让的，应当按照国土资源部有关的规定及其相关法律、法规办理。

（七）凭产权交易凭证办理产权登记。

二、国有资产转让的风险?

1、转让方、转让标的企业不履行相应的内部决策程序、批准程序或者超越权限、擅自转让企业国有产权是转让企业国有产权中的首要风险。

2、企业清产核资中存在最大的法律风险就是资产评估报告失实，主要表现为评估价值高于或低于企业国有净资产的真实价值，从而表现为评估价值高于或低于企业国有净资产的真实价值，从而造成国有资产流失或者引起国有资产购买方和相关部门或机构之间的纠纷、诉讼。

3、未尽信息披露义务的法律风险。企业国有产权转让应当坚持公开、公平、公正的原则。其中公开、就是指信息公开。未按照规定公开企业国有产权转让信息和披露信息不规范，是出资企业面临的另一风险。

4、受让方主体资格问题的法律风险，企业国有产权的受让方，为在产权交易机构中，通过规定的方式受让企业国有产权的法人、自然人或其它组织、除法律法规对持有国有产权有禁止性或限制性特殊规定外，一般不得就受让方的企业性质、所在地区、隶属关系提出歧视性的条件。但是如受让方资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力等不适格，则会引发国有产权转让半途而废、履行苦难等后续隐患。

5、签订产权转让合同的法律风险。签订产权转让合同各个细节疏忽或不完整可能导致合同无效或产生纠纷。