行政处罚的听证会由行政机关付费。行政处罚举行听证当事人不承担行政机关组织听证的费用，当事人不承担听证费用，是指行政机关为组织听证所支付的费用，如租用场地等费用，不包括当事人聘请律师、取得证据等个人所应支付的费用，因此听证费用应由行政机关承担。

《中华人民共和国行政处罚法》第十一条

行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行政法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。