一、如何杜绝转包和违法分包
可通过以下方式避免违法分包和非法转包:
1.注意审查分包单位的资质条件,不把工程分包给不具备相应资质的单位;
2.在经建设单位认可分包;
3.不对工程主体结构进行分包;
4.分包单位不得将其承包的建设工程再次分包;
5.任何情形都不得转包。
二、转包的法律特征
1.转包人不履行建设工程合同全部义务,不履行施工、管理、技术指导等技术经济责任。转包人在承包工程后,并不成立项目经理部,也不委派技术人员和管理人员对工程建设进行管理和技术指导,往往以收取总包管理费的方式,将全部工程转让给转承包人,转包人不履行建设工程合同中应由承包人(转包人)履行的全部义务。
2.转包人将合同权利与义务全部转让给转承包人,转承包人与原合同发包人之间建立了新的事实合同关系(原合同指发包人或总包人与转包人之间的建设工程合同,下同)。转包后,转包人不履行原合同约定的全部建设工程任务,全部的建设工程均由转承包人完成,这样在转承包人与原合同发包人之间建立了新的事实合同关系。
3.转包人对转承包人的履行行为承担连带责任。工程转包后,在转包人并不退出原合同关系的前提下,转承包人与原合同发包人建立了新的事实合同关系,转承包人应就建设工程的质量、工期、安全对原合同发包人承担责任。同时,转包人也应按照原合同就建设工程的质量、工期、安全对原合同发包人承担责任。这里要特别指出的是,按照法律规定,承担连带责任必须有法律定规定或合同的约定。
三、转包需要经过发包人同意吗
转包要经发包人同意,但是转包是违法的。工程合同中也是禁止转包行为的。
承包单位将承包的工程转包的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,还要责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
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