1、形式审查。

形式审查旨在判定破产申请是否具备法律规定的申请形式，其内容主要包括：

(1)申请人是否具备破产申请资格，即是否为破产法第7条规定的债权人、债务人或者清算责任人；

(2)债务人是否为依法可适用企业破产程序的主体，即是否为破产法第2条规定的企业法人或者破产法第135条规定的其他组织；

(3)受案法院对本案是否有管辖权，这要依据破产法第3条及相关司法解释确定；

(4)申请文件是否符合破产法第8条的要求，即申请书内容完整、相关证据齐备、法定文件齐全。形式审查中，发现有可补正的形式缺陷的，法院可以在本条规定的时限内，责令申请人补正。

2、实质审查。

实质审查旨在判定破产申请是否具有法律规定的破产申请实质条件，即债务人是否存在破产原因。破产原因的存在是一个事实问题。对这种事实的确定通常需要一个调查和证明的过程，而这个过程只能在破产程序开始以后才能进行。所以，在破产案件受理阶段的实质审查是一种表面事实的审查，即依据申请人提交的材料，对债务人是否具有破产法第2条或者(在债权人申请的情况下)第7条第2款规定的事由。

(1)债务人有无破产资格。最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》指出：申请(被申请)破产的债务人应当具备法人资格，不具备法人资格的企业、个体工商户、合伙组织、农村承包经营户不具备法人资格。也就是说，申请(被申请)破产的不具备法人资格的企业、个体工商户、合伙组织、农村承包经营户，不具备破产资格、具备其中之一，法院驳回申请，不予立案；

(2)债务人无力清偿到期债务。是指：

A、债务的清偿期限已经届满；

B、债权人已要求清偿；

C、债务人明显缺乏清偿能力。申请人向人民法院申请破产，要向人民法院提交破产人没有能力偿还到期债务的能力的证据，且有证据证明其不能清偿已呈连续状态，如果不能提出这方面的证据，在人民法院进行审查过程中经过核对查实，证明债务人已达破产界限，也可认定债务人无偿还到期债务的能力。

人民法院通过形式和实质审查后，认为申请人提交的材料符合法定条件，受理立案，反之则驳回。