上世纪末期，我国由计划经济转向市场经济，国有企业的改革必须与经济改革保持同步，可以说，《公司法》的诞生迎合了当时国有企业改革的需要。正因为如此，现行《公司法》带有很鲜明的经济转型期的烙印，最明显的就是设立了国有独资公司制度，并作为一个单独的章节存在。当时为国有独资企业单设章节的目的是为国有企业改制提供依据，因此没有充分考虑到《公司法》所应追求的公平、自由等价值理念。

首先，《公司法》重视为国有企业改制服务，未能将国有企业和其他普通私人企业一视同仁，未能体现出公平的立法理念。其次国有独资企业在国家政策和法律上的许多特殊待遇，加剧了国有企业与民营事业的不平等地位。再次，随着市场经济的发展，除了特殊的国有独资企业(两特企业)，国有企业不可替代的地位已不复存在。

另一方面，国有独资公司的股东也只有一个，只是股东是国家这个比较特殊的法人而已，因此国有独资公司其实就是特殊的一人有限责任公司。因此在确立了一人有限责任公司的相关法律制度的前提下，就没有必要再将国有独资企业方面的法律法规作单节列出，国有独资企业可以参照一人有限公司的有关规定。如果可以的话，建议将国有独资公司的规定合并到一人有限责任公司特别规定一节，从而保证立法上的整体性，避免法条的繁杂与重复。