如果没有被告人的身份信息是不能起诉的，需要聘请一位律师，给他出具授权委托书，授权他去被告户籍所在地派出所调取被告的身份户籍信息。这样法院才能确定案件是否受该法院管辖，并且明确传票等法律文书送达被告的地址。律师通常需要带着授权委托书、律师证和律师事务所专用调查介绍信以及被告人身份证号等手续，调取被告人的身份户籍信息。

一、有借条如何起诉要哪些资料

向法院递交起诉状即可。起诉需要准备的资料有起诉状、证据等。具体如下：1、按照被告人数准备相应的起诉状份数，起诉状需要写明的内容包括原被告的姓名、住址、身份证号、性别等身份信息，诉求，证据等；2、原告的身份证原件及其复印件；3、证明借款关系存在的证据，比如借条；4、如果是委托律师进行起诉，那么还需要准备授权委托书。

二、退回补充侦查卷宗装订顺序有什么

1、卷宗目录；

2、审判流程信息表(属于哪个审判环节填写的，必须认真填写齐全)；

3、立案登记表；

4、起诉书及相关证据材料(包括法人身份证明书、授权委托书、营业执照等)；

5、受理案件通知书；

6、诉讼费减、缓、免申请及审批手续；

7、诉讼费收费票据；

8、送达回证；

9、立案庭案件移交单；

10、审限监督卡；

11、应诉通知书、答辩状及相关证据；

12、被告法人身份证明书、授权委托书、营业执照等；

13、送达回证；

14、开庭公告、传票、出庭通知书；

15、庭审前的各类裁定文书；

16、司法鉴定书；

17、法院依职权调取的证据；

18、司法鉴定书；

19、原、被告的举证材料；

20、调查笔录；

21、法庭审理笔录(调解笔录)；

22、原、被告代理人代理词；

23、撤诉申请书；

24、判决书、调解书、裁定书副本；

25、宣判笔录26、送达回证；

27、上诉状副本、上诉案件移送函；

28、二审法院退卷函；

29、二审法院判决书、调解书、裁定书副本；

30、生效法律文书移送书；

31、备考表(须空白纸)；

32、证物袋。