《国家赔偿法》第2条规定：“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”从这一规定可以看出来，《国家赔偿法》采取的是违法责任原则。

违法原则是指国家机关及其工作人员在执行职务中，违反归责法律造成他人权益损害的，国家承担赔偿责任，即以行为违法为归责标准，而不论行为人有无过错。因为国家活动是运用强制权力的活动，强制他人意味着影响其权益，合法影响权益是每一个公民享受公共利益要承受的负担，只有当这种影响违法之时，才构成对他人权益的损害，对此国家才应当承担赔偿责任。

对国家赔偿的违法归责原则中的“违法”应作广义的理解：不仅指违反实定法，还包括违反法的基本原则；不仅指违反法律上对国家机关的要求，还包括违反法律对公民合法权益的确定。

一、不承担国家赔偿责任的情形有哪些

根据国家赔偿法第十七条、第三十一条的规定，具有下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：

(一)因申请人申请保全有错误造成损害的；

(二)因申请人提供的执行标的物有错误造成损害的；

(三)人民法院工作人员与行使职权无关的个人行为；

(四)属于民事诉讼法第二百一十四条规定情形的；

(五)被保全人、被执行人，或者人民法院依法指定的保管人员违法动用、隐匿、毁损、转移、变卖人民法院已经保全的财产的；

(六)因不可抗力造成损害后果的；

(七)依法不应由国家承担赔偿责任的其他情形。

有些时候，虽然国家机关工作人员的行为，确实是对他人的权益造成了侵害，但此时不见得就一定需要作出国家赔偿。因为要求，必须要是在执行职务的过程中，因为违法从而造成了侵害事实。否则的话，大多数只能按照一般的民事侵权来进行处理，要求侵权人个人承担民事赔偿责任。