委托人承担风险。

风险代理有禁区

1.风险代理必须是应当事人的要求，而不能先由律师提出。律师在在实行风险代理收费前，有义务告知当事人关于政府指导价收费标准的规定，当事人知道后仍要求律师风险代理的，律师才能与当事人达成风险代理协议。

2.部分案件不能实行风险代理。

“不能采取”和“禁止采取”风险代理收费的案件。如果触犯这些禁止性规定，合同无效。“不能采取”风险代理收费方式的四类案件是：婚姻、继承案件;请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的;请求支付劳动报酬的。“禁止采取”风险代理的案件包括刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件以及群体性诉讼案件。

3.风险收费不得超过一定比例。