一、水利征地补偿的基本含义

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》学习辅导材料国务院对1991年1月25日第77次常务会议通过，1991年2月15日国务院令第74号李鹏总理签发，自1991年5月1日起施行的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》作了作面修订，新的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(以下简称新条例)已经2006年3月29日国务院第130次常务会议通过，2006年7月7日国务院令471号温家宝总理签发，自2006年9月1日起正式施行。为准确把握和理解新条例的基本精神，现就有关问题作辅导学习，供在学习中参考。新条例的基本概况基本章节。新条例共8章63条，老条例共5章27条，新增加了“移民安置规划”、“后期扶持”、“监督管理”三章，保留了“总则”、“征地补偿”、“移民安置”、“法律责任”、“附则”章节，保留的章节在内容上作进一步的修订完善，更具有操作性，体现了以人为本的科学发展观，是对我国水库移民政策的继存和发展。基本内容。新条例以保护移民合法权益、维护社会稳定的原则出发，明确了移民管理体制，强化了移民安置规划的法律地位，特别是对征收耕地的土地补偿费和安置补助费标准、移民安置的程序和方式、水库移民后期扶持制度以及移民工作的监督管理等问题作了比较全面的规定。为什么要对现行条例进行修改。新中国成立以来，我国共修建了3000多座大中型水库，这些水库在防洪、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大的效益，为经济社会可持续发展起到了重要的支撑和保障作用。

二、水利征地补偿的指导方案

多年的水库建设也产生了数以千万计的移民，他们“舍小家、顾大家”，为国家经济建设作出了重大贡献。水利水电工程建设征地移民补偿和移民安置，关系到广大移民的切身利益，关系到经济发展和社会稳定，国家先后出台了一系措施。老条例施行10多年来，对规范征地补偿和移民安置工作、促进水利水电工程建设发挥了积极作用。党的十六大以来，中央提出了以人为本的科学发展观，明确了统筹城乡发展的基本方略，制定了“三农”工作“多予少取放活”的方针，作出了我国总体上已到了以工促农、以城带乡发展阶段的重要判断，提出了构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的重大任务，为完善水库移民政策奠定了坚定了坚实的思想基础，提供了良好的宏观政策环境。同时，也对大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作提出了新的更高要求。在这种新形势下，1991年5月1日施行的老条例暴露出补偿补助标准偏低、移民安置程序不够规范等问题，为了给新的历史条件下的移民工作提供有效的法律保障，切实维护移民的合法权益，水利部会同有关部门在认真总结实践经验的基础上，起草了老条例的修订草案，法制办在修改审查过程中，先后多次征求有关部门和省级人民政府意见，多次深入库区和地方走访调研，对修订草案进行了反复研究、协调和修改。制定新条例的依据。新条例第一条明确指出是根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》制定本条例。1999年1月1日起施行的《土地管理法》第五十一条明确规定：大中型水利水电工程建设征用土地的补偿标准和移民安置办法，由国务院另行规定。

三、水利征地补偿的相关细则

2002年10月1日起施行的《水法》第二十九条规定：国家对水利工程建设移民实行开发性移民的方针，按照前期补偿、补助与后期扶持相结合的原则，妥善安排移民的生产和生活，保护移民的合法权益。同时规定：移民安置应当与工程建设同步进行。建设单位应当根据安置区的环境容量和可持续发展的原则，因地制宜，编制移民安置规划，经依法批准后，由有关地方人民政府组织实施。所需移民经费列入工程建设投资计划。《土地管理法》明确了大中型水利水电工程建设征用土地的补偿标准和移民安置办法由国务院另行制定，也就是所指的新条例。《水法》明确了水利水电工程征地补偿的基本原则和移民安置的基本要求。新条例对补偿补助的规定征地补偿和移民安置补助是移民工作的关键环节。针对目前水利水电工程建设补偿补助标准偏低、范围偏小、标准不统一等问题，新条例对补偿补助作了以下规定：提高并统一征收耕地的补偿补助标准。新条例规定，土地补偿费和安置补助费之和为该耕地被征收前三年平均年产值的16倍，如果按照16倍的标准补偿补助，仍不能使移民保持原有生活水平的，可以进一步提高标准，即大部分水利水电工程移民今后都是统一按照16倍的标准进行补偿补助。一是土地管理法规定，建设征收耕地的，土地补偿费标准为耕地被征收前三年平均年产值的6至10倍，安置补助费标准为耕地被征收前三年均年产值的4至6倍，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省级人民政府批准，还可以增加安置补助费。随着经济社会的发展，老条例规定的补偿补助标准偏低(两费补偿补助之和为7倍，即分别为4倍和3倍)。

这么那里就可以看到类似案子，正当公民权的财产权受到侵犯的时，比如书中某个历史背景的发生，两人该怎么办善后，该做出哪个习惯性举动，水利征地补偿问题的争论带来他们很多新的探讨目标。就证明很快那目标是情理之中的。明白人们才能够理解之中含义在。