在货币政策持续紧缩的背景下,一些地区的中小企业生存困境再次浮出水面。作为中小企业集中地的温州,因资金链断裂而陷入困境的中小企业至少占三成,而且下半年形势将更为严峻,可能会发生更多的倒闭案例。温州中小企业促进会会长周德文这样说。

温州只是一个样本。国家工信部数据显示,今年前两个月,15.8%的规模以上中小企业亏损,同比增长0.3%,亏损额度增长率高达22.3%。近日,全国工商联对广东等十六个省市进行调研发现,中小企业可能比2008年金融海啸时更为艰难。

造成中小企生存危机的原因十分复杂,有人工、汇率和原材料价格上涨,用工荒、用电荒和资金短缺等外在因素,也有企业自身的问题;有短期的调控影响,也有长期的制度顽症。

从企业自身来看,长期以来,习惯了在宽松的货币政策和低成本粗放式发展环境中生存,无论是扩张太猛还是战线拉得太长,隐患都已留下,一旦遭遇宏观调控,资金链条断裂,难免有些企业会一夜间猝死。

但长期以来制度上的欠缺恐怕更具有全局意义。总体上的融资难和某些行业的进入门槛过高都体现出一种制度歧视,而当下被媒体频频曝光的高额税费、罚款、物流成本等,也是令企业难以承受的非市场因素。

拿融资难来说,众所周知,中国是以信贷银行为主体的金融体系,信贷银行的资产占整个中国金融资产的80%左右。从回避风险的角度来看,嫌贫爱富,求大弃小是银行的本能,而融资渠道狭窄又让中小企业融资只有华山一条路。正规贷款无门,高利贷必然肆虐。因此,通常中小企业就面临缺血的问题,在紧缩政策的实施中,则会成为首当其冲的受害者。不借钱开不动机器,借了钱却还不起利息。行业管制和壁垒,又导致民营企业不能把有限的资金用在有效益的地方。关张便成为不得已的选择。

显然,解决中小企业面临的融资难问题,如果仅仅着眼于社会稳定推出临时扶持措施,恐怕还只能头疼医头,脚疼医脚。必须从解决中小企业的制度困境入手,改革歧视中小企业的金融制度,打破服务业的管制与国有垄断的格局,包括发展多层次的资本市场,拓宽直接融资渠道,壮大为中小企业服务的再担保机构,建立民间融资规范,令民间融资合法化等。这是实现经济转型成功的制度前提。

而对众多中小企业来讲,则必须把转型升级提上日程。因为,日子不是一天就变坏的。必须看到,企业依靠低要素价格获取比较优势,依靠廉价产品打天下的时代已经或正在过去,一定意义上,越来越多中小企业的猝死,不过是短期的宏观调控放大了长期的转型压力而已。面对不情愿但不得不进行的转变,企业别无选择。

我们注意到,中小企业的困境正引起各方面的关注。5月初,工信部通知各省市主管部门开展中小企业融资情况调查。5月20日,在陆家嘴金融论坛上,财政部副部长李勇和中国银监会主席刘明康分别表示,要研究改善中小企业融资环境的政策,更加注重对小企业和微小企业的金融服务。期望这种关注和调查能奠定宏观科学决策的基础,并通过制度上的改进,切实解决长期困扰中小企业的实际问题,真正让从中央精神到政策文件屡屡提出的改善民营企业融资服务的要求,不再是一张谁也吃不到的大饼。