不可以，中标后合同签订时，是不允许改变招标文件的实质性条款的。

一、招标文件内容主要包括哪些内容

招标文件应包括的内容有：招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。

二、中标违约怎样赔偿

中标违约应当对招标人的损失承担赔偿责任。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30当天内，根据招标文件与中标人的投标文件签订书面合同。招标人和中标人不得签订其他偏离合同实质性内容的协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。中标人不履行与招标人签订的合同的，不予退还履约保证金，给招标人造成的损失超过履约保证金金额的，还应当赔偿超出部分。

三、中标通知书发出多少天能做完合同

在中标通知书发出之日起三十日内签订合同。我国法律规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。