一、土地所有权的种类有哪些

我国土地所有权法分为国家土地所有权和集体土地所有权，自然人不能成为土地所有权的主体。中华人民共和国是国家土地所有权的统一和唯一的主体，由其代表全体人民对国有土地享有独占性支配的权利。在我国《宪法》、《土地管理法》等法律中，对国家土地所有权作了明确规定。《土地管理法》第8条规定：“城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。

集体土地所有权是由各个独立的集体组织享有的对其所有的土地的独占性支配权利。根据我国《土地管理法》第8条的规定，属于集体所有的土地，是指除法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地。集体所有的土地主要是耕地及宅基地、自留地、自留山，还包括法律规定集体所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂等土地。至于法律没有规定为集体所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂等土地，则属于国家所有。

集体土地所有权的主体，即享有土地所有权的集体组织，根据《土地管理法》第10条的规定，有以下3类：

（一）村农民集体，村集体经济组织或者村民委员会对土地进行经营、管理；

（二）如果村范围内的土地已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；

（三）土地已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

二、土地所有权如何划分是国家所有还是集体所有

（一）城市市区即建成区（非城市规划区）的土地属于国家所有。

城市建成区内存在农村集体经济组织，并且不符合下述（四）所述情形的，其土地属于集体所有。城市建成区内应区分情况分别规定：在城市建成区内不存在农村集体经济组织的，国家当然取得土地所有权；在城市建成区内存在农村集体经济组织的，只有符合下述（四）所述的情形，国家才能取得土地所有权；否则，土地仍属集体所有。

（二）农村和城市郊区中已经被国家依法没收、征收、征购、征用为国有的土地属于国家所有。

（三）除依集体所有权证或者享有集体所有权的事实被依法确认的外，林地、草地、荒地、滩涂及其他土地属于国家所有。原属于农民集体所有，但后来在事实上转归国有单位、城市集体所有制单位或其他非农民经济组织的土地，按照1995年原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》的有关规定，确定为国家所有

（四）建成区内或城市建成区边缘，存在农村集体经济组织，但该组织农民集体所拥有的土地全部变为建设用地的，国家可以依法将农村集体经济组织全部成员转为城镇居民，原属于其成员集体所有的土地转变为国有土地，用地者对该幅土地享有划拨国有土地使用权。

（五）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地，国家应当依法将国有土地与原集体土地进行置换，迁移的农村集体经济组织农民集体对置换后的土地享有集体土地所有权。

三、在借款合同中，土地所有权能否抵押来担保合同履行呢?

根据《民法典》关于不得抵押的财产的规定，土地所有权不得抵押，耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押，但法律规定可以抵押的除外。

土地所有权包括国有土地所有权和集体土地所有权。目前，我国法律没有规定对国有土地所有权可以抵押。集体所有土地分为农用地和建设用地，一般不允许抵押。如果允许土地所有权抵押，实现抵押权后，必然带来土地所有权归属的改变，从而违反《宪法》和法律关于我国土地只能归国家或者集体所有的规定。

所以根据法律规定，土地所有权不得进行抵押来担保合同的履行。