1．未办理收养登记的事实收养无户口人员，当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。2．依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利，事关社会公平正义，事关社会和谐稳定。党中央、国务院高度重视户口登记管理工作，近年来对加强户口登记管理、解决无户口人员登记户口等问题多次提出明确要求。

只有出生证明能上户口吗

可以的。国家新的规定地方公安系统不得以计划生育为借口不给孩子上户口；包含婚生和非婚生的，只要有出生证公安系统就必须上户口，公安系统不得罚款。一般情况下，非婚生子女可以随母报户口，孩子的母亲可持子女的出生医学证明；本人身份证、户口簿等，到户口所在地派出所申请办理孩子的出生登记。如果无出生医学证明，孩子的母亲要持派出所出具的亲子鉴定证明；到相关司法部门做亲子鉴定，然后持亲子鉴定书，到派出所申请办理出生登记。

《中华人民共和国户口登记条例》第七条婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。

弃婴，由收养人或者育婴机关向户口登记机关申报出生登记。