欺诈和威胁手段达成医疗纠纷协议，双方串通损害国家、集体或第三人利益，以合法形式掩盖非法目的，给社会公共带来损害，违反法律和行政法规的强制性规定。

1.一方利用欺诈和威胁的手段达成医疗纠纷协议，给国家带来损失；

2.双方串通损害国家、集体或第三人的利益；

3.以合法形式掩盖非法目的；

4.给社会公共带来损害；

5.违反法律和行政法规的强制性规定。

【素材

素材：某市政府发布通知，要求所有企事业单位和居民必须使用公筷公勺，对于不遵守此规定的单位或个人，将进行严格的处罚。

分析：该市政府的通知内容符合我国《传染病防治法》的相关规定，体现了政府对公共卫生问题的关注和负责任态度。通知中提到的公筷公勺的使用，有助于减少病毒传播，降低疫情传播风险。同时，对于违反规定的单位或个人，将进行严格的处罚，这也体现了政府的法律意识和执法能力。

然而，我们也需要注意到，该通知仅是对公筷公勺使用进行规定，并未涉及到其他疫情防控措施。在疫情期间，政府还应根据疫情情况，及时发布其他防疫措施，确保公众的身体健康和安全。

这段话指出了欺诈和威胁手段达成医疗纠纷协议、双方串通损害国家、集体或第三人利益、以合法形式掩盖非法目的和给社会公共带来损害等行为都是违反法律和行政法规的强制性规定。同时，某市政府发布通知，要求所有企事业单位和居民使用公筷公勺，并对不遵守规定的单位或个人进行严格的处罚。虽然该通知体现了政府对公共卫生问题的关注和负责任态度，但我们也需要注意到，该通知仅是对公筷公勺使用进行规定，并未涉及到其他疫情防控措施。在疫情期间，政府还应根据疫情情况，及时发布其他防疫措施，确保公众的身体健康和安全。

《中华人民共和国民法典》第一百四十六条行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。第一百五十三条违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。第一百五十四条行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。