罚款行政处罚权的设定是合理的。行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。这是首次以立法的形式明确“行政处罚”的定义。公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照相关的法律法规、规章规定，并由行政机关来进行实施。

一、行政处罚强制执行的程序是什么？

(一)专门机构收缴罚款

1、专门机构收缴罚款的适用范围。例外：当场收缴、执行措施收缴。

2、专门机构收缴罚款的程序。

(二)当场收缴罚款

1、当场收缴罚款的适用范围：

当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

2、当场收缴罚款的程序：

(1)出具罚款收据，统一的收据。

(2)罚款的缴付，2日交公。

(三)强制执行

1、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：

(1)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；

(2)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；

(3)申请人民法院强制执行。

2、强制执行的例外。客观原因，依法不予强制执行。如确有经济困难，申请和批准，可暂缓或分期缴纳。

二、行政处罚的主体是什么？

行政处罚必须由享有法定权限的行政机关或法律、法规授权的组织实施。

依照法律规定，行政机关可以将某些行政处罚实施权委托给其他机关或组织，但对于行政拘留、劳动教养等涉及人身自由的行政处罚权则只能由法定行政机关行使，不得委托其他机关、组织代行。

行政主体进行委托时，受委托方必须具备下述条件方可委托：

1、相应的机关、组织是依法成立的；

2、其不具有营利目的；

3、有熟悉有关法律、法规、规章和相应业务的工作人员；

4、具有对违法行为进行技术检查或技术鉴定的条件。

受委托的机关、组织实施行政处罚应以委托机关的名义进行，并接受委托行政主体的监督，不得再行委托。委托方对受委托方实施处罚行为的后果承担法律责任。